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加大对标准化规模养猪场实施风险防范政策性补贴

加大对标准化规模养猪场实施风险防范政策性补贴

分类:
行业动态
作者:
来源:
发布时间:
2019/10/24
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【摘要】:
为做好重大动物疫病防控,自2001年以来,国家陆续将口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等重大动物疫病纳入强制免疫范围。

一、关于大规模养殖场动物疫苗药品支出列入财政支农专项

  为做好重大动物疫病防控,自2001年以来,国家陆续将口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等重大动物疫病纳入强制免疫范围。强制免疫疫苗实施统一招标、统一下发、养殖场(户)免费申领,所需经费由中央财政和地方财政共同承担。农业农村部每年制定年度《国家动物疫病强制免疫计划》,各地根据计划制定具体实施方案。通过实施强制免疫政策,使易感畜禽获得有效保护,据近几年监测结果表明,各省免疫密度均达到85%以上,免疫抗体合格率达到70%以上,有效控制重大动物疫情的流行爆发,取得了显著的成效。

  二、关于制定生猪收购保护价政策

  您提出的“国家应制定生猪市场保护价格政策”的建议,我部会同发展改革委、财政部进行了深入研究,各部门普遍认为实施这一政策面临的实际困难较大,目前尚无法实施。一是不符合市场化改革方向。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。二是生猪供给价格弹性大,如果出台最低价格政策,将使市场形成生猪养殖不会亏损或不会明显亏损的预期,刺激大量社会资本涌入生猪养殖行业,使生猪产品产能大幅扩张,极易形成“托市收购—产量增加—不得不再托市收购”的恶性循环,成为巨大的财政负担。三是实施最低收购价制度,需要配套建立相应的储备能力,而猪肉属于鲜活农产品,储备成本高、周期短,操作难度大。四是各地养殖方式、规模、品种、成本、质量标准存在较大差异,很难制定一个适当的、统一的最低收购价标准。

  三、关于加大对大规模养殖场政策性补贴

  目前,国家对标准化大规模养猪场的扶持政策有生猪调出大县奖励资金、能繁母猪和育肥猪保险等。各地可统筹利用生猪调出大县奖励资金,支持养殖场开展圈舍改造、良种引进、疫情防控和消毒设施建设等。粪污资源化利用机具购置已纳入了农机补贴范围,支持规模猪场建设完善环保设施装备。为稳定生猪生产保障市场供给,我部正在与财政部积极沟通,统筹利用中央财政农业生产发展资金等项目,对大型规模养殖场给予适当贷款贴息。同时,我部将继续完善标准化生产体系,继续创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的标准化示范场,发挥示范带动作用。

  联系单位及电话:农业农村部畜牧兽医局

                             010-59193245

  农业农村部         

  2019年8月30日