养殖技术

一、关于畜禽粪污资源化利用支持政策

　　国家高度重视畜禽粪污资源化利用工作。近年来，中央财政加大支持力度，以畜牧大县为重点整建制推进畜禽粪污资源化利用。截至目前，585个畜牧大县整县治理已实现全覆盖。宁夏回族自治区6个畜牧大县均已实施畜禽粪污资源化利用项目。从2017年起，中央财政农业生产发展资金实行“大专项+任务清单”管理方式，资金采取因素法测算，按照大专项整体切块下达到地方。非畜牧大县畜禽规模养殖场粪污治理任务包含在上述清单内。宁夏可在完成约束性任务的基础上，结合本地农业发展规划，按照相关规定统筹利用中央财政和地方资金，支持非畜牧大县畜禽规模养殖场粪污治理工作。《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）赋予贫困县统筹整合使用财政资金的自主权，各地可以根据本地脱贫攻坚规划，统筹整合使用相关财政涉农资金开展粪污资源化利用工作。下一步，我部将会同发展改革委和财政部，不断总结经验，完善相关政策措施，将畜禽粪污资源化利用工作向纵深推进，进一步促进畜牧业绿色发展。

二、关于加大终端产品推广应用补贴力度

　　近年来，我部积极推动有机肥、生物天然气、沼气等畜禽粪污资源化利用终端产品推广应用，提升生态循环农业发展动力。有机肥推广应用方面，2017年以来，我部组织开展果菜茶有机肥替代化肥行动，推进有机肥替代化肥试点，支持重点县农民和新型经营主体使用有机肥，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田等技术模式，配套设施设备，集中连片推进实施。鼓励采取政府购买服务等方式，开展有机肥统供统施等社会化服务，促进果菜茶提质增效和资源化循环利用。2019年，在全国范围内选择175个重点县开展有机肥替代化肥示范，强化农牧结合，探索将果菜茶有机肥替代化肥和畜禽粪污资源化利用政策统筹实施，推动种养业在布局上协调，在生产上衔接。沼气推广应用方面，2016年，发展改革委、农业部联合印发了《全国农村沼气发展“十三五”规划》，提出“十三五”时期要以规模化大型沼气工程和生物天然气工程为发展重点，提高畜禽粪污等农业农村废弃物的处理利用水平。同时，会同有关部门积极推进生物天然气和沼气发电无障碍并入燃气管网及电网，支持规模化沼气集中供气并获得与城镇燃气同等经营许可权利等。下一步，我部将会同有关部门积极指导落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，推动符合相关要求的生物天然气并入燃气管网。

三、关于建立粪污处理利用技术研发及推广应用机制

　　中央财政高度重视并积极支持农业领域科研工作，通过中央财政科技计划支持“畜禽重大动物疫病防控与安全高效养殖综合技术研究”等重点专项，支持中国农业科学院设立实施科技创新工程，开展科技攻关。我部依托国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟，组织开展源头减量、粪水还田等12项关键技术研究，总结提炼出粪污全量还田利用等9种典型技术模式，分区包片进行推广，指导地方科学设计治理路径，合理选择技术模式。成立全国农机化科技创新畜禽养殖工程专业组，开展畜禽养殖废弃物资源化利用农机示范推广，促进畜禽养殖装备系统优化升级。下一步，我部将会同有关部门继续加大支持力度，围绕源头减量、过程控制、末端利用等关键环节，开展科研攻关，研究经济适用、实用管用、综合配套技术，总结推广成本低、可复制、能推广的典型模式，破解粪污治理难题。

　　    农业农村部       

　　2019年8月30日